这些人将是未来新占地的骨干吏员，是治理边地、安抚百姓、组织赋税、推动律令的最基础执行者。
供职堂甚至设立“边地选吏日讲”，每日由正署官员口授大秦律法及新制条例，辅以讲义讲解，现场考试，不合格者淘汰，不再录用。
有人说这太严，有人说这太烦。
可很快，那些被淘汰出去的流吏，后悔得夜里跪在营外求第二次机会。
香妃下令，允许一次复试，但再不合格者，终身不得录入正籍。
从那天起，每一个供职堂外的夜晚都灯火通明，数十人席地而坐，抱着竹简和讲义苦读。
一时之间，学风骤起，流吏争先，一份简牍成了许多人一夜不眠的理由。
他们不是为了读书，而是为了身份。
他们知道，只要考上了，就不再是流民，是官，是大秦吏，是有户籍、有月俸、有品阶、有田产、有未来的人。
整个南越边地，从人心开始被秦国彻底夺走。
再不是原来那个“蛮夷之国”，而是一个用秦法治理、用秦制编户、用秦兵护民、用秦吏理政的“新南越”。
南越王接到各郡最新报告，看到的是：
丹林郡，郡守罢官，请调北迁；副郡守投秦，已入供职堂候补。
苍风郡，三大世家之一的钟氏举族入籍，赈民司已设地册，赐地千亩，列为试封侯家族。
曲河郡，原兵曹卢明自荐为巡防教头，带兵二百，主动协助操阅营维持秩序，申请归编。
而通江大营，已然空营。
原四万兵马散尽，除少数投秦外，其余皆失联，无从追查。
南越王浑身颤抖，双目血红，怒吼之下竟直接呕血三口，昏厥于殿中。
群臣跪地，御医连夜入宫，王城大乱。
可第二日，秦国南越治理总署照常发出通告：
“本日起，南越通江以东之地，正式列入秦国边属，赈民司与供职堂同步调遣新吏入驻！”
“所有已入籍百姓，即日起可享正户权利，发地、发粮、编列户籍！”
“凡不愿归者，可于三日内迁离，赈民司予以路粮、保障、护送。
三日之后仍不去者，视为已归，不得反悔！”
“秦法明载，百姓得择其君而居！”
这一道告示，在南越境内每一个被秦国触及的地方张贴出来，三日之内传遍五郡。
百姓争相传阅，士族三思之后依旧选择登记，流吏奔走通道欲求录用，原军士则四散归入操阅营、巡防队，自愿听调听令。
再无人提起“南越”。
再无人思念旧王。
他们心中只有一个名字：
秦国。
秦王府后厅，夜深未歇。
香妃手捧厚册入内，静步至中堂。
秦浩仍未睡，披着常服坐于书案前，案上陈列三十余份来自南疆的文牍，皆为当日紧急奏报，字字重责。
香妃将手中那份册子放在他案前，语气平静。
“这是今日新增编入临籍、待籍与正籍的详册，共计五千四百三十二户，一万九千七百二十六人！”
“其中三成来自原南越王都周边，三成来自通江以北游民，四成则是南部自投之人，绝大多数为自发迁徙！”
“另有新归士族六家，皆附送族谱、旧籍、地契、林权、矿产交接文书，已由总署接收入册！”
秦浩翻开一页，目光如水。
简简数页之后，他停在一个名字上，手指顿了片刻。
“项铸。
南越前御史中丞！”
香妃点头：“是。
三日前抵达北岭，未带亲眷，只身请投，言辞恳切，请求为民吏效劳！”
“已进入供职堂，为观察员身份，暂不赋权，等候总署审核！”
秦浩默然，轻轻一叩案面。
“他不是投诚！”
“他是自赎！”
“留着，别动他，待三月后再调职，给他一地，专查南越旧案！”
香妃应下，随即取出另一份纸卷。
“通江一带，现已稳定，治边六营完成轮换布防，赈民司与供职堂、户册中枢、操阅营协同顺畅，现可移入第二批归化计划！”
“下一步，我们是否正式推入南越腹地？”
秦浩将手中简册放下，抬头看她。
“推，当然推！”
“但要慢！”
“现在不是进兵，而是进令！”
“户册中枢每日公布归籍民户榜单，不止南疆，连吴楚边地都要看得见！”
“让他们看清楚，这场归附不是剿伐，是官民自愿，是改朝换代不是暴政割裂！”
“兵锋所指不过百里，制令所达可平千地！”
“这才是我大秦该走的路！”
香妃垂首沉思，道：“若王都再出针对，是否进行反制？”
秦浩冷笑。
“他们已经没有资格出声！”
“你看南越王了吗？”
“他不是疯了，只是知道自己再发一句命令，也没人再听！”
“如今朝堂内无可调军之将，外无可令之郡，纵使声震一国，也无人再肯为他赴死！”
“所以他只能杀！”
“杀文人，杀旧臣，杀族中不听命者，以此自证‘王在’！”
“但越杀，越死！”
“因为他杀得不是敌人，而是信仰！”
香妃轻声道：“他杀了七十七位文官，两日之间三十五人自尽，百姓街头祭哭，流言四起，南部三郡更是齐齐闭户！”
“如今即便他不死，也无再立之基！”
秦浩起身，走到窗前，望着庭中夜风，缓声说道：
“南越已亡！”
“不过亡在心，不在地！”
“而我要做的，不是给他一刀，而是立一牌坊！”
“告示天下—南越王暴政乱政，祸国害民，其臣民不得生存，遂归秦庇护，愿受法令，奉正义，守国安民！”
“凡我大秦臣民，不得讥讽、辱骂，不得言其昏庸、不仁，不得诋毁其旧政，否则罪以妄议之条处置！”
“我不要他们落井下石！”
“我要他们明白，王可死，国可亡，但臣民必须安稳，百姓不可迁怒，秩序不能乱！”
“我们不是来复仇，是来收人！”
香妃眼神动容，明白了他的意图。
这不只是收编土地与民户，更是一次对天下人心的姿态展示。
一个能包容旧敌、赦免亡国、重整庶政的秦王，不是一个征服者，而是新天命的持有者。
秦浩转身回席，提笔在一张新制文牒上落下手令。
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