“我给了他脸，他若接了，他还有王位；他若不接，那他就得让出三郡，割去封地！”
“天底下的位置，不是你楚王想坐就坐得住的！”
“你若要权，那你得先交命！”
张青松再没多言，转身离去。
香妃在此时递来最后一卷清账，是秦王府监察署刚刚完成的“边地接收公簿”。
每一页上写的不是地名，而是“民数”“户粮”“兵籍”“旧地契”“律本遗缺”“边税空白”“债务归属”这七项。
秦浩一项项翻着，只说了一句：“以后每地收回，先查这七项！”
“兵可以少，户可以空，粮可以没，地契可以乱，律本可以废，税账可以塌！”
“但这七项必须全！”
“谁要归秦，先写清这七项，写不清，我不认！”
“不是我不想收，是我不想再替他们擦屁股！”
“这一仗打了这么久，最累的不是调兵，是清这些破账！”
“我不想再接一个空壳子，还得自己赔米贴人替他修律，写官文，收尸，补民！”
“下不为例！”
香妃点头。
她知道主上说得是真话。
这场仗到现在，秦军真正动刀的次数不过三次，但每天流进王府的文书账册却要以百计。
每一个镇，每一户人，每一笔税，每一条律，每一张旧田契，都得改、得审、得记。
以前的诸侯只想打下地盘，不管地上多少烂摊子，反正收进来以后杀一波、罚一波、夺一波就完了。
但秦浩不一样。
他打下来，就要有人去登记，有人去管，有人去守。
这才是真正难的。
打仗靠将军，收地靠人心。
而人心是要靠一笔笔清账、一句句实话换来的。
这就是秦浩的“规则”。
不依附，不压迫，不抢占，但凡你愿意写清这七项，我就认你这块地。
你写不清，那你不是归秦，是骗秦。
香妃问：“那接下来，主上准备如何安排内政？”
秦浩答得很干脆：“东风营改编为两制—一半维持旧编制，专职战备；另一半归于内政部，由监察署调拨人马，按七项清账负责民间接管！”
“设县不设郡，设巡不设州！”
“凡三镇以上归附之地，可设‘代治所’，由监官驻点，三年一考！”
“凡小地不过千人者，不设官，由军代管！”
“不设科举，不设贡试，只考律法与赋政，三年评一次，政清者升，不清者退！”
“把秦国这套规矩摊给他们，让他们学，能学的就留下，学不会的，就走！”
“这不是皇恩，是培训！”
“不是赐你活路，是看你自己愿不愿走路！”
“我给了他们机会，剩下的，看他们命了！”
香妃低头应命。
她知道，从此以后，中原再不会是旧日的天下了。
以前的王，只管打，不管收。
秦浩不是王。
他是审判者。
他不是带着权势来统治这片地，而是拿着秤砣和律卷来接收这片地。
他要的不是一个“天下臣服”的名声，而是一个“所有人照章行事”的事实。
他不需要别人口中的“秦王英明”。
他只需要一件事—从今日起，这天下该怎么走路，由他说。
谁不听，就滚。
谁敢拦，他就亲自走过去，踩着你尸体过去。
秦王府内，正殿东偏院。
从清晨未亮时起，这里便陆续接到来自各地的新附官吏、民户、监事的回文函件，最早送来的是来自楚南旧镇的一份“集体请保文”，由本地六个旧世族、三十六户商民联合署名，请求秦王府派员常驻“定居所”，监督日常政务，不求授官、只求备案。
他们没有要求任何封地、没有提出再用旧制、没有求减赋，只写了一句：“不敢再依楚法，只求依秦制照律收税，百姓能活！”
文书署名时没有用各家族印，而是集体盖了三个字：愿归民。
这封文书送到秦浩案前时，他刚批完赵应天所送的“第二批归属兵籍审核簿”，上头密密麻麻写了四百三十七名新登记者的旧籍、族谱、过往兵役记录、可用状况。
他没批多少话，只在其中三人名下写了“可留营”，在另五人名下写了“限三月观察”，其余全部打了斜线标记，退回。
那不是不收，而是暂缓。
他的规则从头到尾只有一个：能留下来，是你配；留不下来，是你烂。
不是你说愿意，就能留下；是你真正按章办事，才认你是人。
而香妃那边，也送来最新一份“归顺区三年配比表”，将现有已纳入册的“代治所”分为四等，从基础政务能力、兵役训练成果、税赋制度稳定率三项进行排序，设一等为“可独立运行”，设二等为“辅治待核”，三等为“有待整顿”，四等为“暂缓承认”。
这一排序不是给自己人看的，是要贴出去的。
要让所有投诚的人看到，你是第几等。
你若是一等，那你以后说话，就能代表一方“秦治”。
你若是四等，你就得闭嘴，哪怕你地再大，户再多，只要你治不起来，那你就没有资格在“秦国”这个字眼后边占位。
张青松当即提出一事：“主上，若这四等之分，引起部分原边地旧贵不满，是否提前安置情绪？”
秦浩却只是摇头，声音平稳而淡。
“不满就滚！”
“我又没强迫他们来！”
“我只是告诉他们，他们来了，就得接受我这一套！”
“我秦国不是朝廷，也不是家族门第！”
“我这一套叫规矩，规矩不认人，只认账！”
“我不认你曾经打过多少仗，也不认你背后站着什么姓！”
“你地上能种多少粮，户里能出多少人，岁尾能清多少账，我就认你多少脸！”
“你要脸，不如去认我这一套规矩！”
“认了，我给你活；不认，那你就在边上做个废地！”
“你能拖，就拖一辈子；你要闹，我就拔你整个！”
“别跟我说旧情、血统、过去的功！”
“我不要你忠心，也不指望你感恩！”
“你要吃我这一口饭，那就别往碗里吐口水！”
张青松躬身应命。
香妃递上另一份“第三批边商转税附议”，其中七处原属吴国南港盐帮，现主动申请“九分税转秦印”，其中一户甚至愿自拆旧仓，建“秦式货所”，请求秦王府派人常驻，以求“避将来翻案之祸”。
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