真正合理的安排，是把附近的横桥乡和周边十几个村子全部规划进来。
建成一个占地面积上百平方公里，集生产、生活和生态旅游相配套的现代化产业区和新城区。
经开区现有面积三万多亩，约合二十平方公里，用来生产。
并且将其统一规划，分为机械制造、生物医药、服装皮具、高新科技园等几个片区，彻底改变杂乱无章的现状。
靠近月牙湖沿岸的二十多平方公里，规划为风景旅游区。
利用得天独厚的自然环境和大量名胜古迹，打造出一批有特色的旅游景点，将全国游客都吸引过来。
剩下的五十多平方公里，则建设成一个生活区。
将吕州市区的部分机关单位和大学迁过来，甚至可以把步子迈的更大一点，直接建设新的行政中心。
然后大力开发房地产和基础设施建设，在此地造一座新城。
……
当祁同伟把自己的想法做成计划书，摆在高育良面前的时候，高育良忍不住倒吸了一口凉气。
他知道自己这位弟子胆大包天，极具魄力，但实在想不到，居然敢提出如此超前的规划。
“同伟，你也太敢想了，再造一座新城，需要多大的代价啊?”
“高老师，我还是那句话，风浪越大，鱼越贵，只有付出足够大的代价，才能获得更多的回报。”
“你的想法是好的，但操作难度实在太大了，这得花多少钱，几亿几十亿根本不够，起码得几百亿，我们上哪去找那么多钱?”
“钱的问题，当然还是找银行。”祁同伟故技重施，将他在林城开发区玩过的那一套拿了出来。
“我们可以大量开征土地，并且改为建设用地，拿出其中一部分，去银行去贷款，先把基础设施做起来。
等到基础设施完善之后，土地价值就会水涨船高，然后公开拍卖，吸引房地产公司过来开发楼盘。”
“同伟，不是老师要和你唱反调啊，在这块地方开发房地产，真的可行吗?
城里人不会搬过去住，本地的农民又买不起，盖出来的房子，你要卖给谁?”
“这其实不是问题，关键要看我们的配套设施做的怎么样，假如学校、医院、商场、公园一应俱全，是完全可以把房地产的需求带动起来的。”
“还是让我再想想，这步子迈的实在太大，怕是要扯着蛋。”
见高育良还在犹豫，祁同伟只能拿出自己的杀手锏了。
“高老师，你好好想一想，一座新城，假如需要投入两百亿，起码可以带动七八百亿的GDP，这样一来，我们吕州市就可以稳稳的升到全省第二了。
现在是唯GDP论英雄的年代，按照省里的惯例，经济排名第二的地级市一把手，是可以进入省委常委序列的。”
此言一出，高育良的身子晃了晃。
高育良是什么人，他是大学教授出身，身为政法系主任，却酷爱研究历史，骨子里有一股齐家治国平天下的书生意气。
他自命清高，不爱钱财，暂时也不爱女色，只想要无穷大的权力，然后用权力去实现自己的理想和抱负。
省委常委的位置，意味着又进一步接近了权力的金字塔顶端，对高育良来说，实在太有诱惑力了。
“同伟，这样真的可行?”
“绝对可行，黄埔新区的例子摆在那里，魔都已经做了，绝对错不了。”
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